蘇州最新落戶政策解讀,學歷是硬傷

?落戶代辦 ????|???? ?2019-04-23
蘇州最新落戶政策解讀,學歷是硬傷
 
國家發改委近日印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》明確,超大特大城市要調整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。城市政府要探索采取差別化精準化落戶政策,積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。
 
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《2019年新型城鎮化建設重點任務》強調,推進常住人口基本公共服務全覆蓋。確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證,鼓勵各地區逐步擴大居住證附加的公共服務和便利項目。2019年底所有義務教育學校達到基本辦學條件“20條底線”要求,在隨遷子女較多城市加大教育資源供給,實現公辦學校普遍向隨遷子女開放,完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。持續深化利用集體建設用地建設租賃住房試點,擴大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍。
 
根據《2019年新型城鎮化建設重點任務》,支持特色小鎮有序發展。完善政銀企對接服務平臺,為特色產業發展及設施建設提供融資支持,為打造更多精品特色小鎮提供制度土壤。建立規范糾偏機制,逐年開展監測評估,淘汰錯用概念的行政建制鎮、濫用概念的虛假小鎮、缺失投資主體的虛擬小鎮。組織制定特色小鎮標準體系,適時健全支持特色小鎮有序發展的體制機制和政策措施。 
 
其中,在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上,城區常住人口100萬—300萬的II型大城市要全面取消落戶限制。
 
這意味著,上述II型大城市在落戶上將不得再有“社保年限要求”。
 
《2018年新型城鎮化建設重點任務》顯示,大城市對參加城鎮社保年限的要求不得超過5年,其中Ⅱ型大城市不得實行積分落戶,有條件城市要進一步降低社保年限要求。
■ 解讀
 
蘇州最新落戶政策解讀,學歷是硬傷
蘇州最新落戶政策解讀,學歷是硬傷
 
 
1 為何出現人才爭奪現象?
 
清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為,各地出現爭奪人才現象,正是我國人口結構問題的顯現。從2012年到2018年,我國總和生育率一直低于1.8,平均每年勞動人口減少600多萬。而與此同時,我國人均壽命目前提升到76.7歲,出生人口少、死亡率低、人均壽命長,致使養育人口、勞動人口、退休人口三者間出現結構性問題。因此不論是所謂高端人才還是勞動人口,甚至消費人群都越來越短缺,而他們都是經濟持續發展的動源。“人才從來都在爭奪,但我們看到,勞動年齡人口,甚至具有消費能力的人群都成為了爭奪的對象。”
 
除此之外,陳秋霖認為爭奪人才也跟城鎮化有關。在推動城鎮化的過程中,城市數量和規模增加,勞動人口需求加大,無論哪一級城市,都面臨缺人的問題。
 
對此,楊燕綏提出,應當重視理論研究。楊燕綏認為,當前我國缺乏生育經濟學、人口經濟學等方面研究,對結構經濟學重視程度不夠。對于人口結構規律、違背規律會帶來的后果以及如何應對人口結構變化帶來的新的問題等方面研究不足,就會導致宏觀規劃反應比較遲鈍。
 
 2 城市如何才能留住人才?
 
陳秋霖認為,短期來看,降低落戶門檻的確能夠吸引人才,但長遠來看,特別是現階段在國家層面上出臺了放開放寬落戶限制的新政,就更考驗城市留住人才的實力。經濟前景好、支柱產業多、社會穩定、生態環境優美、公共服務完善都是城市實力的體現。
 
“要做好服務型政府的角色,讓城市變得溫暖。”陳秋霖提出,除了產業基礎和經濟實力外,還要提供更好的醫療、教育、交通等公共服務。針對當前年輕人多元化、個性化的需求制定政策,建立留住人才的長效機制。
 
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針對城市自身實力的鍛造,楊燕綏認為應當從簡單的數量發展向質量和特色轉型。城市發展應當全國布局,各個地區應遵循當地文化、資源狀態整體規劃、全面轉型,“有些適合綠色種植,有些發展旅游,而非盲目跟風開發房地產。”楊燕綏提出,全面轉型且具有人文發展氛圍的城市,才能留住人才和人口,發揮他們的作用。
 
 3 城市發展需什么樣人才?
 
陳秋霖認為,隨著我國經濟結構的變化,對人才的定義也在變,學歷等門檻不能成為簡單的衡量標準。“只要是適應城市發展的實際需要,在當地關鍵產業、關鍵領域起到重要作用的都是人才。”
 
對此,楊燕綏認為,當前我國迫切需要進行教育轉型。楊燕綏說,隨著社會發展,“好多事沒人干,好多人沒事干”的現象各國都會出現,我們也是如此。這就需要跨學科培養人才,改革人才培養機制,改變國民滯后的就業觀念,“并非學歷越高越不做服務,經濟越發達社會對服務業需求越大”。楊燕綏提出,要讓大家認識到,共享經濟下相互服務是這個時代的特點。
 
此外,楊燕綏提出,進入老齡社會,人口紅利并不來自于低成本勞動力,而是來自于高質量的人口。這要求勞動人口的人力資本高,資產結構好,并且能夠用消費拉動經濟。不論是勞動年齡階段還是老齡階段,給國家和當地貢獻都大于個人消費,才能出現在生產,才能產生紅利。“這樣的人口紅利需要時間培育。” 
 
這類大城市取消重點群體落戶限制
 
相比2018年,I型大城市落戶政策也有不小變化。
 
2018年的任務是“Ⅰ型大城市中實行積分落戶的要大幅提高社保和居住年限的權重,鼓勵取消年度落戶數量限制。”
 
《2019年新型城鎮化建設重點任務》則明確,城區常住人口300萬—500萬的I型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點群體落戶限制。
 
記者梳理資料顯示,上述的I型大城市主要有大連、長沙、濟南、廈門、南寧等。主要為省會城市和副省級城市。
 
這些城市2019年將“全面取消重點群體落戶限制”。
 
重點群體則主要為高校和職業院校(技工院校)畢業生、城市間轉移就業人員,等等。
 
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租房的常住人口允許落戶
 
《2019年新型城鎮化建設重點任務》提到,允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。
 
去年3月,國家發展改革委的說法是,2018年我國將探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。從“探索”到“允許”,反映出政府在落戶政策態度上的改變。
 
喊話人才,多地已紛紛放松落戶政策
 
最新消息顯示,4月4日,杭州市發文降低落戶門檻,專科及以上、在杭工作并繳納社保可直接落戶。
 
“南京、合肥、大連、常州、嘉興、襄陽、海口、柳州、太原、紹興、長沙、南寧、南昌等”,中原地產首席分析師張大偉表示,2019年以來發布各種人才引進與落戶等政策的城市已超50個!從力度與數量看,刷新歷史記錄。特別是二三線城市,發布人才落戶,補貼購房等政策井噴!


蘇州落戶中心提醒您:雖然落戶政策有所松動,但是主要是針對人才方面的政策調整,如果您學歷不夠,請聯系我們,提升下學歷。